大力发展县域经济
2019-12-25 08:27
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国家要做好基础性、战略性工作。实施东部率先发展、西部大开发、东北振兴、中部崛起战略。实施优化、重点、限制和禁止等不同主体功能区类型开发,并制定相应政策。

加大转移支付力度,增加公共财政支出。加快公共服务性政府建设,保障和促进社会和谐;完善财政转移管理体制,财政转移支付渠道的适当集中,提高使用效果;完善国家公共物品供给管理体制。国家对公共物品的提供一定要抛弃以前的“钓鱼财政”和“跑部财政”,要根据公共服务水平的全国差异性分成不同等级和标准,确定基本的保障性等级标准并进行保障性转移支付,消除绝对落后现象。(文/刘福刚)

地区经济发展是提高地区相对富裕程度的根本途径。各地区特别是相对落后地区更要增强主体性生产能力,不能“等靠要”。相对落后地区的地位改善最根本的要靠自身的努力,要为摆脱相对落后的局面创造条件。各地区应因地制宜,利用比较优势,打造竞争优势,加快发展。

2.4.4完善管理体制,推进公共服务均等化。

为了加强区域统筹、提高地区相对富裕程度、实现共同富裕,要做好以下几方面工作。

大力发展县域经济。一是县域经济是地市州盟的区域单元,发展县域经济是推进工业化和城镇化的新思维,是增强地市州盟实力的根本途径。二是县域是“三农”的集中区域,是解决“三农”问题的主战场,是建设全面小康社会、实现共同富裕的重点和难点。

2.4.2完善全国统一市场,打破地方行政区划限制。

增加城镇居民收入。解决就业,提高在岗职工工资水平和福利。

2.4.3强力推进城乡统筹,加快城乡一体化进程。

转变政府职能,转变到“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”上来,将公共服务和社会管理放在更加重要的位置。

人口迁移和劳务输出,改革“户籍制度”。人口是发展程度的分母,人口需要流动,劳务输出和人口迁移是一项带有全局的工作。政府做好劳务输出的培训等服务工作非常重要。对影响人口流动的“户籍制度”等进行必要的改革。

增加农民收入。通过大力发展农业和非农产业两个方面来增加农民的非农收入,富裕农民。

在发展要素市场上,重点推进劳动力、技术、资本、土地和矿产品资源市场化进程。许多落后地区具有矿产资源优势,要将资源优势转化为经济优势。

推进城镇化进程。城镇化是区域发展的载体,一要通过加快工业化推进城镇化,二要通过加快转移农村人口和人口集中推进城镇化。

县域是统筹城乡最直接、最效率的单元。要充分发挥县域在统筹城乡的作用。

2.4加强区域统筹实现共同富裕

2.4.1加快地区经济发展,改变相对落后面貌。

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